“符合相关要求的锂离子电池用再生黑粉原料不属于固体废物，可自由进口。”

　　近日，为推动再生资源循环利用，规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料的进口管理，国家生态环境部、国家海关总署、国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、国家商务部、国家市场监督管理总局联合发布《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》(简称“公告”)，该公告自2025年8月1日起实施。

　　这标志着我国对锂离子电池用再生黑粉进口解封。

　　在该公告发布之前，中国化学与物理电源行业协会及动力电池应用分会，深度参与了国家有关部委组织开展的“关于电池再生黑粉相关调研项目”的相关工作，并收集和反馈了行业主流企业的建议。相关工作及建议获得上述部委重视，并在公告中有所体现。

　　根据此次公告，符合附表1要求的锂离子电池用再生黑粉原料不属于固体废物，可自由进口。再生黑粉原料不能与其它种类的再生原料混装，报关时同一报关单下不允许申报不同种类的再生原料。进口再生黑粉原料不允许散装，不同类别的再生黑粉原料应分类放置。

附表1

　　该公告显示，锂离子电池用再生黑粉原料的海关商品编号为3824999996。海关商品编号仅供通关申报参考。

　　锂离子电池用再生黑粉原料进口，将按照海关行业技术规范进行检验，确定是否符合附表1指标要求。

　　公告指出，进口的锂离子电池用再生黑粉原料应符合该公告要求。若海关发现进口锂离子电池用再生黑粉原料疑似固体废物的，可以委托专业机构开展属性鉴别，并根据鉴别结论依法管理。

　　资料显示，2024年12月31日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布GB/T 45203-2024《锂离子电池用再生黑粉》。该标准将于2025年7月1日起实施。

　　由此，作为锂离子电池回收及供应链上的重要原料来源，《锂离子电池用再生黑粉》对再生黑粉进行了定义，而此次《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》，则进一步对进口再生黑粉的性能指标提出了明确的要求。

　　实际上，2024年国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(简称“行动方案”)，就曾提及，“及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策。”首次将退役动力电池、再生材料进口“提上日程”。

　　此次公告的发布，不仅响应了国务院行动方案的部署，政策连贯性显著，而且通过统一进口标准，将促进海外高品质金属资源回流。

　　在进口标准出台前，黑粉被归类为“危废”，导致其处理成本高、流通受限;不同企业的黑粉成份差异大，难以满足下游需求。而统一进口标准后，将合规黑粉从“危废”中剥离，大幅降低了企业运营风险，或将吸引更多企业进入该领域;此举还将推动行业从“粗放回收”向“精细化回收”转型，以提高行业整体对再生黑粉的综合利用率。

　　同时，未来再生黑粉规模化进口和应用，使电池核心材料来源更加多元化，不仅可以减少我国对原生矿产的开采，而且可助力提高电池材料供应链韧性。

　　动力电池应用分会研究中心总经理、电池中国副总经理周波表示，“随着锂电池在全球多应用场景的装机量不断增长，锂电池回收拆解技术不断提高，再生黑粉进口渠道逐步规范，未来再生黑粉的回收再利用，将成为电池材料来源的重要渠道之一。此次公告的发布，也是资源破局的一个重要途径，未来或将对我国平衡进口稀贵矿产价格起到积极作用。”

　　另外，我国电池、材料、回收企业的海外基地，或将加速布局上游资源回收网络，以保障合规再生黑粉供应，并降低国际贸易政策性风险。